五大措施推進化工企業治理整頓

江西出臺意見全面加強危險化學品安全生產工作

來源:  江西法制網     |    日期:  2020年11月27日     |    編輯:  丁嘉妮     |    新聞熱線:  0791-86847195

  日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟窂膹娀踩L險管控、強化全鏈條安全管理、強化企業主體責任落實、強化基礎保障、強化安全監管能力等五個方面,提出了一系列制度性措施。

進化工企業檢查

  加強源頭治理綜合治理精準治理

  《實施意見》的出臺,是我省為貫徹落實今年2月26日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(以下簡稱《意見》),根據《全國?;钒踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨浮?、《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》、應急管理部《意見》學習讀本及宣講報告等文件資料,結合我省實際及各單位職責情況制定實施的。

  《實施意見》從強化安全風險管控、強化全鏈條安全管理、強化企業主體責任落實、強化基礎保障、強化安全監管能力等五個方面,提出了一系列制度性措施。我省各地各部門要以《實施意見》為準則,以防控系統性安全風險為重點,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,全面提升安全發展水平。

  對化工企業實施最嚴格的治理整頓

  《實施意見》突出風險管控與隱患排查治理,細化了化工園區、化工企業治理整頓內容,提出了更嚴格、具體的要求,推進隱患排查治理工作。 《實施意見》提出,要嚴格治理整頓,強化風險管控。從落實地方黨委和政府領導安全責任著手,突出管安全就是管控風險的理念,對化工企業和化工園區實施最嚴格的治理整頓,開展為期三年的危險化學品安全專項整治行動。到2022年年底前,我省要完成危險化學品生產存儲企業外部安全防護距離全面整改工作。要嚴格危險化學品建設項目立項核準把關,淘汰不符合安全生產標準、條件的產能等。

  《實施意見》突出嚴格準入與重點環節管控。嚴格源頭管控,強化全鏈條監管,建立化工產業發展規劃編制的協調溝通機制,“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源)項目建立安全風險防控機制,開展化工園區認定,強化化工園區安全防控;加強油氣長輸管道、危貨運輸等重點環節管控,加強危險廢物的監管等。2022年年底前,省重點化工園區要全面落實封閉化管理。

  對事故企業加大聯合懲戒力度

  加強?;钒踩a工作,嚴格依法監管,突出企業主體責任落實。加大失信約束力度,推動企業自覺主動提高安全生產水平。建立風險分級管控和排查治理雙重預防機制,鼓勵信訪舉報。按照《江西省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》,依法嚴格查處舉報案件。突出“黑名單”制度的運用,對事故企業加大聯合懲戒力度。

  《實施意見》提出,要提升科技水平,強化基礎保障。按照全國?;繁O管信息共享平臺要求,2022年年底前,綜合利用高新技術,對?;飞a、貯存、運輸等各環節進行全過程信息化管理和監控。同時,各地要逐步推進化工園區安全生產信息化智能化平臺建設,2022年年底前,實現對重點化工園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施實時風險監控預警。此外,要加強重點技術裝備研發,加快危險化學品監管信息化建設,開展職業技能提升行動,進一步規范技術服務和專家服務,提高危險化學品應急處置能力。

  對?;穼嵤┤黧w全品種全鏈條監管

  完善體制機制,突出強化監管能力?!秾嵤┮庖姟访鞔_,要利用現有危險化學品聯席會議和危險物品專業委員會等平臺,深化完善跨部門聯合工作機制。嚴格落實?;犯鳝h節安全監管責任,對?;穼嵤┤黧w、全品種、全鏈條監管。加強和規范事中事后監管,嚴厲打擊非法建設生產經營行為。

  在健全省市縣三級安全生產執法體系方面,《實施意見》指出,市縣兩級應急管理部門實行“局隊合一”體制,配齊配強專業監管人員,充實監管執法隊伍。嚴把危險化學品監管執法隊伍素質,完善監管執法人員培訓制度,執法人員入職培訓不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復訓。

  《實施意見》要求,各地各單位要全面加強對危險化學品安全生產工作的組織領導,認真落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責安全生產責任制,盡最大努力,加快推進危險化學品安全生產各項工作措施落地見效。

  王婷 記者徐曉娟